2007年7月11~13日，軍中人權促進會黃媽媽受韓國「軍隊可疑死亡委員會」(Presidential Commission on Suspicious Deathes in the Military, PCSDM)及「國民苦衷處理委員會」(The Ombudsman of Korea)邀請，到首爾演講「台灣的軍中人權以及在軍隊服役時死亡的妥善處置」。我充當小幫手陪同黃媽媽前往。
轉型正義與歷史清算
主辦單位之一的「軍隊可疑死亡委員會」，是2006年才成立的直屬總統的調查單位，只有3年期限，預計2008年結束，但是也有可能透過修法延長委員會期限。有適用的特別法。主要調查10~20年前一直到2005年12月為止，在軍隊服役時可疑死亡的案件。委員會具90多人規模，組織成員30%是由軍、警、檢三個單位派人支援行政業務，70%則是民間調查人員，有民間社團及家屬代表。委員都是長期參與民主運動的人士。委員會的調查報告最後會送到國防部，但是不對外公開。這個委員會是經過家屬長期的抗爭，向國會議員施壓，才得以成立的。
另一個主辦單位「國民苦衷處理委員會」已有13年歷史，原本是隸屬國務院的單位，2000年11月30日升級為直屬總統的單位。有政治、經濟、社會、文化、教育、軍事……等等部門在處理人民申訴案件，具300多人規模。原本沒有軍事申訴部門，2006年立法修改後納入。軍事申訴部門有20多位職員負責處理，業務有：軍隊問題、服役問題、忠烈祠管理、軍事設施糾紛。內設調查科，分為調查一科（行政人員組成）以及調查二科（軍人上校組成）；調查人員比例是現役軍人：民間社會團體：政府公務員為1：1：1。PCSDM明年如果結束後，它的業務會移到此委員會。
1980~1988年全斗煥軍事獨裁時代，政治迫害與可疑死亡問題非常嚴重。因此，韓國還有「國家人權委員會」(The National Human Rights Commission of Korea)、「可疑死亡真相委員會」(The Presidential Truth Commission on Suspicious Deaths)──調查獨裁政權時代可疑死亡案件，以及「正義與司法委員會」(The Justice & Jurisdiction Committee)……等等。
韓國家屬團結力量逼迫政府調查真相
除了演講外，此行最重要的便是與家屬座談。韓國因子弟在軍隊服役死亡的家屬所成立的團體便多達4個：調查軍警可疑死亡及杜絕暴力家屬協議會（軍家協, 1999~2000年間成立）、軍警可疑死亡真相調查遺屬協議會（軍警協, 2004~2005年間成立）、軍死傷者遺屬聯合會（軍死協, 2004年成立）、軍警可疑死亡名譽恢復家屬協議會（軍名協, 2007年成立）。不同於台灣的軍中死傷案件往往是母親出面追討真相，在韓國，父親參與的比例非常高，參加此次座談的父親也超過一半以上。
2001年黃媽媽曾經到韓國演講關於台灣替代役的制度與管理問題，透過韓國媒體的報導，韓國軍中人權團體對黃媽媽有深刻的印象。這次PCSDM邀請黃媽媽，便是想增加和台灣軍中人權促進會的交流，藉由黃媽媽的經驗，讓韓國家屬走出兒子死亡的悲痛，並擴大到軍中人權的推動。不過另一方面，PCSDM也擔心這次演講會無法順利進行，怕黃媽媽的身份，反而刺激韓國家屬情緒爆發。上一次他們舉辦的研討會，一位國防大學學生發表研究論文，就因為家屬反彈抗議而告中斷。所幸這次的演講非常成功，不僅有非常緊密的經驗交流，黃媽媽與韓國家屬間的心靈撫慰也令人感動。
黃媽媽與韓國家屬的座談會，一開始，大家就都紅了眼眶，雖然言語不通，但同樣是失去兒子的痛，眼神交會勝過千言萬語。座談結束後，韓國家屬們一一向前給黃媽媽緊緊的擁抱，那種悲痛一瞬間又爆發了出來。座談時，有一位母親頻頻拭淚，座談結束後，黃媽媽主動走過去抱著她，這位母親馬上放聲大哭，經過旁邊家屬的說明，我們才知道她是一位單親媽媽，只有一個兒子相依為命，但是兒子卻在兩年前服役時死亡，至今仍然死因不明。他們抱頭痛哭的畫面，仍深深地揪著我的心。
韓國家屬給我們最大的刺激便是他們的團結力量與堅決、強悍的立場。不僅成立多個軍中人權團體，而且每次活動都能動員到300~600位家屬。甚至有些家屬因為還沒有得到真相，所以尚未替孩子舉辦喪禮，屍體還冰在冷凍庫。目前所知的有21位尚未入殮，最久的屍體已經冰了7~8年。最艱苦的是如果經濟能力不允許負擔設備較好、溫度夠冷的冷凍庫，家屬往往一方面得努力追討真相，一方面還得費心屍體的保存。
因此委員會一再向我們強調，這些可疑死亡調查委員會是家屬們長期抗爭，形成巨大的社會壓力，用家屬的眼淚換來的。
相對的，韓國這些軍中人權團體一直訝異為何台灣除了軍中人權促進會以外，沒有其他的民間團體一起推動軍中人權。同時也一直詢問為何軍中人權促進會沒有家屬留下來一同奮鬥，至今仍是黃媽媽一個人，而且義工幾乎不是死傷者家屬。
韓國家屬團體對於政府是採取對立、不信任的立場，因此即便是PCSDM，還是會遭受到家屬的質疑與批判。或許也是因為這樣，韓國軍中人權運動的推展進程，讓黃媽媽很感慨地說，雖然韓國軍中人權運動的起步比台灣晚，但是從2001年她得到的了解到這一趟所獲知的訊息，短短6年內卻進步那麼多！目前韓國家屬團體繼續朝著獨立軍檢制度、調查透明化而努力著。
繼續奮戰中的軍中人權運動
因為軍方的死亡記錄有時間保存問題，所以90年代以後的案件還保有資料可供調查，另外也找得到當時的部隊長官。因此，1993年之後的可疑死亡調查案件，軍方都會積極提供資料配合調查。2001年以後，國防部也開始自行調查可疑死亡案件，調查報告正本會放在PCSDM。
PCSDM在處理調查案件時，碰到的較大問題是賠償年限的問題，超過5年的賠償年限，就很難再得到賠償金了。與台灣不同的是，目前台灣的賠償年限只有兩年。
在韓國，因為宗教信仰或其他因素（如同志身份）而拒絕當兵者，還是尚未獲得立法保障，目前有1000人因此被關，以往必須坐牢3年，現在改為2年6個月，出獄後就能除役了。與台灣不同的是，在台灣必須一直關到退役年齡。2001年黃媽媽見過的一位年輕社運工作者，本身就因宗教因素而在去年入獄，還絕食抗爭了28天，黃媽媽一直說難怪他瘦了一大圈，皮膚狀況也比上一次見面時差很多。我問他，在韓國被關出獄後就能不用當兵，會不會有很多人就甘願被關？他答說不，因為在獄中會被毆打、修理得很慘。
其中，因為韓國社會輿論還是無法接受同志身份，因此要讓這部份有立法保障還有很長的路要走。當然在部隊也不會坦承自己是同志的身份。
在韓國，部隊發生毆打情形佔15.6%，和台灣一樣大都是士兵毆打士兵。以往若發生毆打問題，打人與被打雙方都會受罰，現在已經有所改善。如果被毆打欺負，10%的人會反應出來。被毆打致傷後，仍然不敢反應的佔26%以上。受傷嚴重必須出外就醫檢查時，必須經由長官簽名同意。在部隊受傷、就醫，和台灣不同的是，到了退伍後就得自己負責，軍方不再提供醫療服務。
和台灣相同的是，韓國也面臨少子化危機，因此有招募女軍官。當他們聽到台灣也有招募女士兵時，眼睛為之一亮；然而當他們聽到是放在同一部隊時，隨即皺起眉頭說，那會產生很多問題。是啊！台灣的政策與制度往往沒有規劃好配套措施就冒然進行，也因此發生許多問題，造成許多悲劇。
在台灣，雖然十幾年的軍中人權運動已經促使軍方進行制度改革、調查公開、重視官兵人權，但是對於過去的可疑死亡案件，國防部還是採取封閉的立場，不敢面對問題，不願公開真相，如尹清楓命案、黃國章命案。
對韓國的建議
黃媽媽從自身經驗出發，提醒韓國家屬不要因為賠償獲得改善，或提高賠償金額後，團結力量就消散了，反而要把團結的力量擴大到關心在軍隊服役的子弟，繼續推動軍中人權改革。同時，對委員會的建議則是秉持初衷，協助家屬追討真相。
對於韓國人民的呼籲，也同時是對台灣人民的呼籲是，我們的子弟都必須當兵，希望大家都能關心軍中人權運動，透過集體力量去推動。
另外，也提供建議給韓國政府，必須對軍隊制度做全盤檢討與完整規劃；對軍中受難者家屬來說，最重要的是能公開真相。
有轉型才有正義
韓國已經從獨裁政權成功轉型成民主時代，韓國政府與人民也積極推動歷史清算與價值重建。
台灣尚未終結中華民國外來政權，而從國民黨極權時代邁向民進黨民主時代的過程，不僅無力清算國民黨惡行，還複製、承襲國民黨統治文化，與之妥協，背棄台灣人民的期待。表面上，台灣已是開放民主社會，然而實際上，社會控制卻愈來愈緊縮，逐漸形塑出法西斯言論氣氛。
韓國的社運團體與政府的關係立場分明，所形成的社會壓力一直逼迫著韓國政府進行清算、改革。台灣的社運團體已然變質成政府與人民的緩衝劑，扮演著下級政策執行單位。
當我們在炒作其他國家有轉型正義，羨慕他們有諸多真相調查委員會時，不是更應該勉勵自己繼續朝著轉型──結束外來政權獨立──奮鬥嗎？新生的台灣國建立後，我們才有權力清算歷史，實行正義。
[後記：後來此文修改過刊登在《TGB通訊》第95期 2007/8]
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